2016年，全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要深入貫徹黨的十八屆五中全會和全國全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，以保證工程質(zhì)量為核心，以落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任為重點(diǎn)，以工程質(zhì)量治理兩年行動為契機(jī)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理為抓手，圍繞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的工作部署，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，力爭全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得新突破。

             一、完善工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。一是創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督方式。取消節(jié)點(diǎn)待查監(jiān)督方式，突出簡政放權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量主體作用，推動企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量首負(fù)責(zé)任，全面落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性和威懾力。二是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作程序。研究制定《工程質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)手冊》，明確質(zhì)量監(jiān)管工作的職責(zé)范圍、實(shí)施程序和工作重點(diǎn)，對監(jiān)督手續(xù)受理、監(jiān)督計劃制定、抽查抽測程序、竣工驗(yàn)收監(jiān)督、監(jiān)督報告出具、監(jiān)督檔案整理等提出規(guī)范化要求。三是推進(jìn)監(jiān)督抽查抽測標(biāo)準(zhǔn)化工作。對質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測標(biāo)準(zhǔn)化模式進(jìn)行研究，制定實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽測的相關(guān)工作內(nèi)容和要求，明確實(shí)體抽測部位和方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督抽查。四是加快推進(jìn)全市監(jiān)督信息化平臺建設(shè)。全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化平臺上與威海建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺對接，下與現(xiàn)有的預(yù)拌砼、檢測系統(tǒng)互通，監(jiān)督機(jī)構(gòu)各管理層次、各參建單位實(shí)時互動，并貫穿工程施工全過程，形成全員參與、信息共享、相互協(xié)作的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全市工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

          二、加大制度落實(shí)力度，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管控。一是從源頭上強(qiáng)化質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程設(shè)計交底和圖紙會審工作的通知》（威質(zhì)價字〔2014〕23號）的有關(guān)要求，強(qiáng)化重大變更送審、設(shè)計交底和圖紙會審等制度，結(jié)合質(zhì)量檢查活動組織開展專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保工程建設(shè)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行。二是加強(qiáng)施工過程管控。全面推行樣板引路制度，施工現(xiàn)場樣板作為住宅質(zhì)量驗(yàn)收及建設(shè)單位銷售、交房的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣、送檢制度，復(fù)試不合格的堅(jiān)決清除出施工現(xiàn)場。強(qiáng)化預(yù)拌砂漿應(yīng)用巡視巡查制度，加強(qiáng)統(tǒng)計通報工作，確保今年預(yù)拌砂漿在全市全面應(yīng)用。三是強(qiáng)化質(zhì)量檢測的保障作用。全面推行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步完善檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。健全飛行檢查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)檢測機(jī)構(gòu)不合格建材24小時上報制度，研究制定不合格建材檢測的封閉管理制度，不合格建材處理必須跟蹤到位，件件有結(jié)果，嚴(yán)防不合格建材用于工程。四是嚴(yán)把工程核驗(yàn)關(guān)。強(qiáng)化住宅分戶驗(yàn)收制度和分戶驗(yàn)收比對性復(fù)核制度，突出落實(shí)竣工預(yù)驗(yàn)收制度，預(yù)驗(yàn)收合格后方可組織竣工驗(yàn)收，保證一次竣工合格率達(dá)到國家要求的98%指標(biāo)。五是完善工程質(zhì)量投訴制度。全面梳理在解決質(zhì)量投訴過程中存在的問題，規(guī)范工程質(zhì)量投訴處理工作程序，進(jìn)一步明確市場主體責(zé)任和質(zhì)量投訴相關(guān)訴求的解決途徑，進(jìn)一步落實(shí)主體質(zhì)量責(zé)任，提高投訴處理效能，提升群眾滿意度。

          三、深入開展 “工程質(zhì)量治理兩年行動”，進(jìn)一步提升全市建筑工程質(zhì)量。一是扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《威海市建筑工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理方案》和《威海市建筑工程質(zhì)量常見問題防治導(dǎo)則》中各項(xiàng)措施，著力解決工程中常見的“滲、漏、裂”等問題，進(jìn)一步提升建筑工程質(zhì)量水平。組織召開廚衛(wèi)間串味返味治理觀摩會，落實(shí)治理措施。二是全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制要求。嚴(yán)格按照兩年行動方案和有關(guān)部署，全面落實(shí)法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案“兩書一牌一檔案”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查。取消預(yù)拌混凝土企業(yè)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)年度考核，組織開展全市工程質(zhì)量、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、咨詢機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

          四、完善監(jiān)管措施，提高工程質(zhì)量精細(xì)化管理水平。一是加強(qiáng)新建住宅初裝修質(zhì)量管理。研究制定我市住宅工程初裝修工程質(zhì)量管理規(guī)定，明確工程參建各方實(shí)施初裝修的主要工作內(nèi)容，突出建設(shè)單位初裝修工作的組織作用和全面責(zé)任，明確可進(jìn)行初裝修的項(xiàng)目及做法和項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免因設(shè)計不到位、施工質(zhì)量粗糙、設(shè)備預(yù)留接口不準(zhǔn)確等造成二次裝修的材料浪費(fèi)、環(huán)境污染和質(zhì)量隱患。組織召開全市觀摩會，確保住宅初裝修質(zhì)量精細(xì)化管理工作扎實(shí)深入開展。二是切實(shí)保證影響結(jié)構(gòu)安全建筑材料質(zhì)量。在全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)線安裝數(shù)據(jù)自動采集裝置（即“黑匣子”），通過自動采集預(yù)拌混凝土企業(yè)混凝土生產(chǎn)配合比信息、原材料計量、生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)刃畔?，從源頭把控混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，同時督導(dǎo)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)過程的質(zhì)量保證資料，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以追溯。制定全市預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理辦法，就新形勢下對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和質(zhì)量問題管理做出規(guī)定。進(jìn)一步明確鋼筋場外加工質(zhì)量管控措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)“瘦身鋼筋”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)功能性建筑材料質(zhì)量管理。從生產(chǎn)、檢測、進(jìn)場驗(yàn)收、施工、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對粉煤灰磚、管材管件、聚苯板等建筑材料開展調(diào)研活動，研究制定質(zhì)量管理措施。四是加強(qiáng)玻璃幕墻質(zhì)量檢測監(jiān)管。對全市玻璃幕墻的檢測監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，出臺加強(qiáng)玻璃幕墻檢測監(jiān)管的相關(guān)措施，將玻璃幕墻檢測納入規(guī)范化管理。五是做好裝配式混凝土工程質(zhì)量監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的意見》，在建筑產(chǎn)業(yè)化工程質(zhì)量監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序方面加大研究力度，探索建筑產(chǎn)業(yè)化背景下的工程質(zhì)量監(jiān)管和檢測工作的新措施、新方法，在做好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)上，為企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)。

          五、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)作用。全面樹立全市一盤棋的思想，強(qiáng)化一體化管理，做到思想一致、制度統(tǒng)一、落實(shí)到位。以提高質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任心和工作主動性為切入點(diǎn)，完善內(nèi)部管理流程和制度，規(guī)范監(jiān)督行為。以提高自身素質(zhì)為方向，建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流制度，定期組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支懂專業(yè)、會干事、干成事的監(jiān)督隊(duì)伍，提升行業(yè)管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和誠信意識，共同推進(jìn)我市工程質(zhì)量管理水平進(jìn)一步提高。